据当地一家商业新闻媒体报道,中国正在考虑在三年内额外支出债务——高达 6 万亿元人民币(8500 亿美元)的专项国债,以振兴其缓慢的经济。
财新全球报告的报道援引了“多个知情人士”的话,此前财政部长兰佛周六表示,北京将“大幅增加”债务。
然而,Foan 拒绝详细说明财政措施的规模和时间,这些措施可能需要本月晚些时候的立法批准。缺乏此类信息让一些投资者感到失望。
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事实上,预期的财政计划规模一直是金融市场激烈投机的主题。本月早些时候,中国股市在刺激计划的消息传出后触及两年高点,然后在没有官方细节的情况下回落。
周二,股市下跌约 0.3%,表明投资者对报告的金额并不感到兴奋,尽管分析师表示,这至少会在短期内稳定增长。
“这符合我们的预期,”澳新银行高级中国策略师邢兆鹏说。“对于明年,我们仍然认为可能会维持 5% 左右的增长目标。所以,对于 5% 的增长率,这应该就足够了。
路透社上个月报道称,作为新一轮财政刺激计划的一部分,中国计划今年发行价值约 2 万亿元人民币(2850 亿美元)的特别主权债券。
近几个月的数据,包括 周一交易 以及 9 月份的新贷款数据,均低于预期,引发了人们对中国可能无法达到今年约 5% 的增长目标并将难以抵御通缩压力的担忧。
9 月下旬,当局推出了货币刺激和房地产行业支持措施。不久之后,共产党最高领导人政治局召开会议,誓言要进行“必要的支出”,以使增长重回正轨。
“至少在 2024 年和 2025 年达到 5% 左右增长率的可能性会大大增加,”仲量联行首席中国经济学家 Bruce Pang 在谈到所报道的 6 万亿数字的影响时表示。
国际货币基金组织:公共债务总额约 16 吨
消息人士称,周一晚些时候发表的财新文章称,这些资金将部分用于帮助地方政府解决账外债务。据报道,该金额相当于中国经济产出的近 5%。
国际货币基金组织估计中央政府债务占经济产出的 24%。但该基金计算出的公共债务总额约为 16 万亿美元,相当于 GDP 的 116%。
“除非中央政府自愿提高杠杆率,否则投资将持续疲软,因为地方政府背负着沉重的债务,企业资产负债表正在被疲软的经济侵蚀,”国信期货(Guosen Futures)的债券分析师夏浩杰(Xia Haojie)表示。
自 2021 年以来,房地产行业的严重低迷导致地方政府收入缩水,因为他们的大部分收入都依赖于向房地产开发商拍卖土地。
这 财产危机 对消费者和商业活动造成压力,暴露出中国对外部市场的过度依赖以及政府主导、债务驱动的基础设施和制造业投资。
低工资、高青年失业率和薄弱的社会安全网意味着中国的家庭支出不到年经济产出的 40%,比全球平均水平低约 20 个百分点。相比之下,投资高出 20 个百分点。
这意味着中国作为生产国对全球经济的贡献大于作为消费者的贡献,这引发了与美国、欧洲和一些新兴市场的贸易紧张局势。美国总统候选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)呼吁,如果他赢得下个月的大选,将对所有中国商品征收60%的关税。
这些失衡加剧了人们对中国长期增长潜力的担忧,无论近期的财政刺激如何。
“在未来几年内持续达到 5% 仍然是一项具有挑战性的任务,尤其是在中国面临不太有利的外部需求形势的情况下,”荷兰国际集团大中华区首席经济学家 Lynn Song 表示。
财政部表示,迫在眉睫的财政刺激措施将为低收入家庭提供补贴,支持负债累累的地方政府和房地产市场,并补充国有银行的资本。
剩余的预计细节将在未来几周内召开的全国人民代表大会常务委员会会议上公布。
- 路透社由 Jim Pollard 补充编辑
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